Матеріали експертної наради "СТАЛИЙ РОЗВИТОК: ВІД ГРОМАДИ ДО УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ"

5 липня 2022 року відбулась експертна нарада на тему: «Сталий розвиток: від громади до Української держави», в якій узяли участь представники органів публічної влади, громадськості, бізнесу, наукових установ, які займаються проблемами у сфері суспільного розвитку, і став продовженням дискусії на тему: "Як організувати післявоєнне відновлення України".

Захід проводився ГО "Одеський інститут соціальних технологій" і ГО "Фонд "Творча ініціатива" за підтримки Громадської мережі публічного права та адміністрації UPLAN. Нижче наведені напрацювання деяких учасників процесу осмислення післявоєнного відновлення України.

БАЗОВІ КОНЦЕПТИ СУТНОСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ

Валерій Борзунов, голова Центру сприяння регіональному розвитку,

канд. екон. наук, м. Суми

Постановка задачі. На засіданні експертів 08.06.2022 було визначено план дій щодо розробки програми післявоєнного відновлення та сталого розвитку України. Проте, колективна розробка концепцій та стратегій вимагає попереднього єдиного розуміння базових концептів сутності сталого розвитку як рамкових умов для розробок окремих напрямків! Цим пропонується набір таких концептів для обговорення та можливого доопрацювання.

Концепт №1. «Фундаментальні проблеми неможливо вирішити на рівні, на якому вони створені. Потрібен перехід більш високий рівень розвитку (А. Ейнштейн). Україна за 30 років не забезпечила ані сталого розвитку, ані незалежності, тому в рамках діючих підходів реформування та розвитку вирішити цю проблему неможливо – Україні потрібна «Стратегія сталого розвитку»!

Концепт № 2. Сутність стійкості об'єкта та системи управління полягає у здатності компенсувати зовнішні та внутрішні фактори дестабілізації та повернення у вихідний стан! Однак це визначення правильне для статичних об'єктів. Для динамічних об'єктів поняття сталого розвитку визначається здатністю мінімізувати відхилення від заданої траєкторії руху до мети за впливом дестабілізуючих факторів. Таким чином у понятті «сталого розвитку країни» вводяться категорії «цінності», «мети», «траєкторія руху» (дорожня карта реалізації стратегії) та система управління рухом по заданій траєкторії.

КІЛЬКА АРГУМЕНТІВ ЗА ПОБУДОВУ НОВОЇ КРАЇНИ З НОВИМИ ПРАВИЛАМИ ЖИТТЯ!

8 червня на платформі ZOOM відбулась експертна нарада "Як організувати післявоєнне відновлення України", в якій узяли участь представники різних галузей – правники, науковці з державного управління, фахівці банківської та архітектурної сфер, економіки та передусім – громадського сектору.

Фонд "Творча ініціатива" та Одеський інститут соціальних технологій (ОІСТ) за підтримки Мережі публічного права та адміністрації UPLAN запропонували експертній спільноті висловити своє бачення розвитку України після закінчення війни.

Одним із питань наради було пошук шляхів, як поєднати зовнішній контроль донорів та інвесторів із громадським контролем за витрачанням ресурсів, які механізми персональної відповідальності (матеріальної, кримінальної, адміністративної, репутаційної) посадових осіб та політиків мають бути задіяні.

Перш за все, я хотів би поділитися кількома думками, запитаннями, які задаю сам собі, чесно і без зайвих прикрас:

ЛИКБЕЗ. О ВОРОВСТВЕ И РАСТОЧЕНИИ

Кому нравится жить в бедности? Кому нравится терять работу, не получать заработную плату, «не догонять» «взбесившиеся» вдруг цены, не успевать приспосабливаться к инфляции? Как же надоело жить в стране с нестабильной экономикой, политикой, с непрозрачными перспективами на будущее! Кто виноват?

Виновных всегда можно найти, но судьи кто? Кто имеет право «бросить камень» в грешного политика, врача, учителя, судью? Понятно, что такое право имеет лишь самый безгрешный человек. Придется на себя посмотреть и узнать степень своей вины в происходящем экономическом кризисе. Что делать?

"Духовная культура поддерживается духовенством и священнослужителями. Общественная мораль формируется, синтезируется из высших и низших норм общественной морали и поддерживается интеллигенцией. Ментальная культура общества сохраняется учеными и философами". Э. Пиньковская «Детектор лести» 

Кризис на планете, кризис на континенте, кризис в Евросоюзе, кризис в собственной стране, кризис в коллективе, в твоей семье, в твоем личном кошельке. Попробуй, осмысли, наступлению какого, из перечисленных выше кризисов, способствовал ты? Хорошо, не лично ты. Изменим вопрос. Какой из названных кризисов тебе под силу остановить? Неужели ни один не под силу?
 

Византия была единственной в мире страной, простиравшейся на огромном пространстве между Европой и Азией, — уже эта география во многом определяла ее уникальность. Очень важно, что Византия по природе своей была многонациональной имперской державой, в которой народ ощущал государство как одно из своих высших личных ценностей.  Так почему же стало возможным, что это великое и необычайно жизнеспособное государство с какого-то момента стремительно стало утрачивать жизненные силы? В фильме мы будем говорить именно о том внутреннем враге, который появился в духовных недрах византийского общества и сокрушил дух великого народа, сделав его беззащитной жертвой тех вызовов истории, на которые Византия уже не смогла ответить. Автор - архимандрит Тихон (Шевкунов).

Византия была, без преувеличения, одной из самых грандиозных цивилизаций в истории человечества. Ни одна другая империя не прожила столь долго. Византия просуществовала 1120 лет. Баснословные богатства, красота и изысканность столицы империи — Константинополя — буквально потрясали европейские народы, находившиеся в период расцвета Византии в состоянии глубокого варварства.

Концептуальні підходи до ключових передумов успішного процесу відновлення і розвитку України

Післявоєнна відбудова і подальший розвиток України будуть відбуватися в складних умовах внутрішньої та зовнішньої конкуренції інтересів, а тому потребує нестандартних, інноваційних, самостійних системних рішень, а також максимального залучення активної частини суспільства.

 Йдеться про статистично доведену частку 20% за Принципом Парето. Адже саме ці люди мають здійснити 80% змін. А для цього потрібно створити необхідні умови, інструменти і механізми аби мінімізувати можливий негативний вплив частини старої еліти у намаганні адаптувати зміни у своїх приватних інтересах.

Основні функції держави: внутрішня і зовнішня безпека, а також створення умов для самореалізації громадян, їх культурного розвитку.

Перш за все, потрібно точно визначити "діагноз" країни, без пом’якшень і завуальованості аби призначити правильні та найбільш ефективні "ліки". І назвати глибинні причини та конкретних "героїв" нинішнього стану.

Наведемо лише декілька штрихів:

1. Маємо чесно визнати, що в Україні за 30 років збудовано корупційну державу, в якій громадяни фактично не мали важелів впливу на ключові процеси, у тому числі виборний. Чинне законодавство по суті було поступово, але цілеспрямовано адаптоване для укріплення корупційної системи, зберігаючи ряд "декоративних" і декларативних політичних інструментів і процесів.

Милосердя, як сувора справедливість

МИЛОСЕРДЯ – співчутливе, доброзичливе, дбайливе, любовне ставлення до іншої людини. Милосердя – це доброта та мудрість.

Серце милуюче. Милість сердечна. Як зрозуміти суть цього?
Милосердя – це почуття (думка + емоція).
«Пізнання почуттів – процес необхідний в епоху милосердя та співчуття». 
«Милосердя слід відрізняти від зовнішньої благодійності, коли серце не бере участі у справах милосердя. Милосердна людина знає, що «на добро треба відповідати добром, а на зло – справедливістю».
  (Е.А. Піньковська)

Один із проявів милосердя – сувора справедливість.

Є люди, що стогнуть і плачуть, споживачі, потрібно виявляти до них милосердя, але й певну суворість, допомагаючи таким чином їм подолати лінь і жалість до себе.
Сувора справедливість – «…це означає суміщення певної суворості та справедливості».
Не кожен і не одразу може зрозуміти та прийняти таке милосердя ні від Бога, ні від людей.
СПРАВЕДЛИВИЙ – діючий об'єктивно, відповідно до істини. Спрямований на здійснення правильних, нагальних завдань. Істинний, правильний.

Милосердя, як сувора справедливість  болісне, змушує страждати, переживати душевні муки. Зате в результаті позбавляє від ще незрівнянно більших страждань у майбутньому, які міг би заподіяти незжитий порок (вада, гріх) його носію.

Війна 2.0: Милосердя VS Ненависть - хто кого?

Сподіваємося, що глядачі/читачі наших матеріалів - люди з критичним мисленням, спроможні зрозуміти, що ненависть лише укріплює сили зла. Що екзальтоване бажання смерті керівнику держави-агресора лише посилює ненависть у його підлеглих та жорстокість по відношенню до мирного населення України. Що переповнений ненавистю солдат по Закону Магніта притягує смерть і нещастя.

Можливо, комусь це здасться дивним, але розмова у відео про милосердя і гуманізм. Саме в час, коли на голови українців сипляться бомби і ракети від північних сусідів. Сьогодні війна дійшла до точки неповернення і вже малоймовірно, що вона закінчиться потисканням рук і дружнім "Ізвінітє, ошиблісь!" Що далі? Давайте подумаємо разом.

Згадаймо знаменитого козацького ватажка Івана Сірка, на загибель якого Османський султан навіть видав фірман (таємний наказ) про моління в мечетях. При цьому запорізькі козаки під командою Івана Сірка більше 20 років лупили турків без жодної поразки.
Так, від ворогів треба захищатися, у т.ч. зі зброєю в руках, але в душі має бути рівновага. Адже які рішення може згенерувати затьмарений ненавистю розум?

На правильне переосмислення подій здатен холодний і тверезий розум людини.
Якщо ми дійсно відчули власну гідність і готові утверджувати Свободу, треба думати і рішуче діяти.
На прийняття самостійних рішень потрібен вольовий характер.

Чи зможемо ми нарешті заспокоїтися, припинити партійно-політичні чвари, реально оцінити глибинні причини і наслідки сучасного стану, сформувати план побудови нової України та успішно його реалізувати, без огляду на інтереси партій, наших "зарубіжних партнерів" та інших "доброзичливців"?

Чомусь віриться, що цього разу нам вистачить розуму, любові та рішучості побудувати Державу Справедливості й Відповідальності!

Час «СІБУРДЕ…» невблаганно спливає…

Опублікована на цьому сайті стаття "СІБУРДЕ на тему "Реформа місцевого самоврядування" викликала інтерес у одного із вдумливих читачів, який не лише дав зворотній зв'язок своїм коментарем, а й виклав свій погляд на означену тему. Це був доктор наук з державного управління Петро Надолішній. Публікуємо його допис і сподіваємося, що знайдуться й інші фахівці, готові висловитися. Запрошуємо до дискусії.

Надолішній Петро

доктор наук з державного управління, професор, м. Одеса

« … політичний режим, який ігнорує громадянське суспільство, порушує права людини й не дотримується верховенства права, приречений на поразку. В цих умовах влада швидко втрачає легітимність.»  

із заяви Ініціативної групи “Першого грудня” від 30.12.2021

У вересні минулого року указом Президента України була затверджена «Національна стратегія сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021-2026 роки» (далі – Стратегія). І хоча вже у першому абзаці її тексту наголошено на органічному взаємозв’язку становлення демократичної, правової та соціальної держави і розвитку громадянського суспільства, ця подія не довго затрималася в медійному просторі.
Наразі громадяни країни живуть проблемами зростання платежів за комунальні послуги і цін на продовольчі товари, очікуваннями на кінець зими ще більш неприємних наслідків дефіциту енергоносіїв і нової хвилі захворювання на COVID-19. Увага суспільства прикута до накопичення військ РФ на кордонах України і ультимативних вимог Кремля до НАТО і США. А також до гучних скандалів на політичному Олімпі країни, оголошення підозри у «державній зраді і сприянні тероризму» п’ятому Президенту України Петру Порошенку, подій під час призначення йому запобіжного заходу, до застережень лідерів провідних країн світу, представників Європарламенту, зарубіжних і вітчизняних громадських діячів і організацій, української діаспори щодо згубності провокування владою внутрішнього розколу в умовах високої ймовірності нового військового вторгнення РФ …

ЩІРО ВІТАЄМО! БАЖАЕМО УСІЛЯКИХ ГАРАЗДІВ!!!

Білоцерківські таланти. Відомому письменнику Віктору Євтушенку присвоїли Київську обласну літературну премію імені Григорія Косинки. Винагороду автор отримав за збірку “Тисяча і один жарт”. За словами самого митця, у книзі зібрані найкращі твори за 30 років його роботи. Літературно-мистецька премія проводиться вже 20 років і є авторитетною в творчих колах. Грошова винагорода за доробок становить 5 000 гривень. Вітаємо нашого земляка з вагомим досягненням!

Чергова річниця Революції Гідності ознаменувалася перманентною психічною атакою на Гідність і Свободу українців

"Те, кто выжил в катаклизме, пребывают в пессимизме"

В.Висоцький

Вісім років тому, 21 листопада 2013 року почались не лише події, названі потім Революція Гідності. Цього дня у Білій Церкві відбулася ще одна непримітна подія. Тоді вперше для обговорення на Круглому столі у Білоцерківському міськрайонному центрі зайнятості були винесені ключові ідеї трансформації нашої країни через розвиток громадянського суспільства та формування нового суспільного договору. Причому важливо зазначити, що вже тоді ми наголосили на тому, що зміни мають початися на рівні громад.

Простою мовою, українці, які мають гідність і усвідомлюють себе громадянами, домовляються про правила нового життя у громаді, регіоні, країні. Фактично, створюють нову країну, в якій правила життя визначають не "слуги народу", а сам народ.

 Як бачите, 8 років тому ми спробували почати проектувати цю нову Країну Мрії. І таким проектом мали стати Правила життя, зведені у Програму сприяння розвитку громадянського суспільства у громаді Білої Церкви. А потім уже в новому суспільному договорі. Звичайно, незворотніми зміни стануть, коли цей процес охопить усі громади. Усвідомимо себе громадянами та домовимося про нові правила життя - тодій й країна зміниться...

СІБУРДЕ на тему "Реформа місцевого самоврядування"

Перш за все, нагадаю читачам Принцип Парето: 20% громадян здійснюють 80% змін. Його часто цитують на лекціях, тренінгах, у публічних виступах, але тільки не в реальному державотворенні. Він не знайшов утілення навіть у Стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства, в якій цей принцип мав би стати наріжним каменем

Друге. Є така собі Європейська Хартія місцевого самоврядування, прийнята у Страсбурзі 19 жовтня 1985 року. Зокрема, Стаття 9. "Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування" декларує: "Органи місцевого самоврядування мають право в рамках національної економічної політики на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх повноважень".

Третє нагадування – кілька цитат з нової Стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства. Зосереджусь на двох стратегічних напрямах:

2. Створення сприятливих умов для формування та інституційного розвитку інститутів громадянського суспільства
Спільна діяльність громадян у рамках інститутів громадянського суспільства дає їм змогу більш системно та довгостроково працювати над розв'язанням суспільних проблем, захищати свої права та представляти інтереси, реалізовувати суспільно значущі проекти.

3. Стимулювання участі інститутів громадянського суспільства в соціально-економічному розвитку України

• створення правових, регуляторних та економічних умов для участі інститутів громадянського суспільства у наданні за бюджетні кошти суспільно значущих послуг …
• створення сприятливих умов для участі інститутів громадянського суспільства у державно-приватному партнерстві…

В результаті втілення цих стратегічних завдань інститути громадянського суспільства мають отримати рівні можливості у наданні суспільно значущих послуг за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.